GB/T l《标准化工作导则》（以下称《导则》）是我国指导标准化活动的基础性和通用性标准。《导则》制定的目的在于确立普遍适用于标准化文件起草、制定和组织工作的准则。《导则》由三个部分构成，分别是：标准化文件的结构和起草规则，标准化文件的制定程序，标准化技术组织。2020年3月，修订后的GB/T1.1-2020《标准化文件的结构和起草规则》（以下称《规则》）发布，并将于2020年10月1日起正式实施，《规则》确立了起草各类标准化文件需要遵守的总体原则和相关规则。
一、修改背景
自1981年以来，我国先后发布了五个版本的《规则》，上一版本的《规则》发布于2009年，在其发布后的11年间，与标准起草有关的理论研究、标准化实践以及国际规则不断变化，标准分类体系逐步完善，新的标准化需求与建议相继产生，此外，《规则》所依据的主要国际文件ISO/IEC导则第2部分也已进行三次改版。鉴于此，对《规则》进行修订完善，确保支撑标准制定工作的基础性国家标准的与时俱进，以使其与国际国内标准体系的整体协调是十分必要的 。
《规则》的此次修订，重点考虑了起草标准化文件的总体原则、要求以及选择标准化文件的规范性要素，明确了不同功能类型标准的核心技术要素，明晰了标准化文件要素的编写和表述的相关要求，使起草者在起草标准化文件时有据可依，有助于提高标准化文件的质量，可有效促进标准化文件功能的发挥，从而更好地推动贸易活动的开展和技术的交流合作。
二、修改内容
名称上，由GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》改为GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》。
内容上，新版《规则》主要在三方面进行了重大调整:
一、总体上确立了标准化文件起草的原则和要求，覆盖了文件文本结构的编制原则、规范性要素的选择原则、文件的表述原则，为各类标准化文件的起草提供了宏观指导。
二、增加了标准化文件的分类、核心技术要素的编写规则、规范性要素“总体原则和（或）总体要求”的编写规则。
三、在要素的表述中，明确界定了条款和附加信息。
第4章 文件的类别
我国的标准化文件数量众多，范围广泛，包括标准、标准化指导性技术文件、以及文件的某个部分等类别。国际标准化文件通常包括标准、技术规范(TS)、可公开提供规范(PAS) 、技术报告(ＲT)、指南( Guide)，以及文件的某个部分等类别。明确标准的类别能够帮助起草者起草适用性更好的标准。为此，新版《规则》新增“4文件的类别”一章，以作为标准化文件类别的说明和划分类别的依据。标准化文件的分类及定义见表1。
表1.新版《规则》中关于标准的分类
第5章 目标、原则和要求
新版《规则》将2009 版第4章“总则”更改为2020 版第5章“目标、原则和要求”，并将2009版中的有关内容修改后纳入第5章。新版第5章规定了编制标准化文件的目标和为了达到目标宜遵守的总体原则，还规定了标准化文件编制成整体或分为部分的原则、规范性要素的选择原则和总体要求，删除了文件表述原则中的“统一性”、“规范性”原则，并将“适用性”原则改为“易用性”原则。
第6章 文件名称及结构
新版《规则》在“文件名称”中增加了表示标准功能类型的词语及其英文译名，简化了要素（指按照功能，可以将文件内容划分为相对独立的功能单元）的类别，更改了要素的构成和表述形式。根据《规则》，若按照所起的作用分类，要素可分为规范性要素和资料性要素；若按照存在的状态分类，要素可分为必备要素和可选要素。此外，新版《规则》还给出了要素的构成和表述要求（见表2）。
表2.新版《规则》中要素的类别、构成及表述形式
第7章 层次
新版《规则》在附录A给出了“条”编号的示例，并且更改了“列项”的具体形式及编写规则。《规则》将列项的具体形式改为两种，并对其编写规则进行了细化，如列项可进一步细分为分项，但不宜超过两个层次等。
第8章 要素的编写
新版《规则》删除了2009版《规则》中的性能原则，增加了核心技术要素和其他技术要素的编写规则，并更改了要素编写中的有关要求（见表3）。
表3.新版《规则》第8章“要素的编写”修改要点
第9章 要素的表述
新版《规则》主要修改内容（见表4）包括：
（1) 将条款类型分为要求、指示、推荐、允许和陈述；增加了附件信息和通用内容的表述规则；增加了文本中如“遵守”、“符合”等常用词的使用规则。
（2) 更改了称呼文件自身的表述规则。
（3) 增加了加注日期引用自同一日历年，但有多个发布版本的文件的标注规则；细化了不注日期引用的规则。
（4) 增加了标明来源的方法；增加了4种规范性引用的表述形式。
（5) 更改了被引用文件的限定条件。
（6) 更改了附录的表述规则，增加了3种规范性附录的表述形式。
表4.新版《规则》第9章“要素的表述”修改要点
